Долгий конфликт на Украине невыгоден США
Полгода назад писал о докладе американской корпорации Rand — аналитического центра, который делает исследования и прогнозы, в том числе открытые. Тот доклад (его ключевые тезисы приведены в публикации ниже) рассматривает несколько вариантов развития событий, в том числе использование Россией ядерного оружия и эскалацию конфликта, в рамках которой НАТО вступит в прямую конфронтацию с Москвой. Оба этих варианта угрожают национальным интересам США, следовательно, США необходимо избегать любых действий, которые могут привести к подобному развитию событий.
Авторы доклада сделали вывод, что долгий конфликт на Украине невыгоден США, так как несёт риски эскалации: в случае успеха Украины на фронте и возвращения утраченных территорий Россия может почувствовать угрозу потери Крыма и Донбасса и решиться на отчаянные шаги, включая применение тактического ядерного оружия. По мнению авторов доклада, риски велики, а польза для США мала, так как эти территории скорее будут «бременем для Украины из-за неспособности вести нормальную экономическую деятельность».
В докладе предлагаются различные варианты действий, которые выгодно предпринимать США для завершения текущего противостояния в соответствии со своими национальными интересами.
Изучив три теоретически возможных способа завершения конфликта — полная победа одной из сторон, перемирие, политическое урегулирование, — авторы пришли к выводу, что в текущих условиях победа России или Украины невозможна в силу неспособности ни одной из сторон добиться решительного перевеса. Достижение компромиссного политического урегулирования тоже представляется им маловероятным. Вариант перемирия тоже не очень подходит, так как он не устраняет политические причины конфликта.
В итоге лучшим вариантом разрешения конфликта на Украине аналитики видят сочетание перемирия и политического урегулирования, при котором «удастся достичь прекращения огня и решить определённые политические вопросы, чтобы снизить желание сторон вести активные боевые действия».
Первым препятствием на пути такого урегулирования может стать излишний оптимизм обеих сторон конфликта: Украина верит в помощь западных союзников, а Россия надеется, что Запад перестанет помогать и Киев не сможет больше сопротивляться. Второе препятствие — недоверие Украины к перспективным гарантиям безопасности со стороны России и опасения России, что действующий жёсткий санкционный режим останется в силе.
Поэтому самым верным вариантом эксперты видят сокращение поставок вооружений и финансовой помощи, которые сейчас мотивируют украинское руководство продолжать конфликт, с одной стороны, и предоставление России прозрачных условий отмены санкций, как это было в случае с Ливией в 2003 году и Ираном в 2015 году, во время переговоров по ядерной сделке.
Сегодня, спустя полгода после выхода доклада, можно сказать, что тезисы, изложенные в нём, были тогда взяты к исполнению. Описанный в докладе сценарий сворачивания конфликта реализуется: Украине дают мало оружия и заставляют идти в наступление. Всё это делается для того, чтобы на Украине поменялись настроения и чтобы впоследствии заставить Украину вступить в переговоры с Россией. Подчеркну, что сценарий по заморозке конфликта выгоден США, тогда как у Великобритании другие цели.
